Президент
провёл совещание с председателем Верховного Совета Анатолием Каминским,
председателем комитета парламента по законодательству,
правоохранительным органам, безопасности, обороне, защите прав и свобод
граждан Галиной Антюфеевой, министром юстиции Сергеем Степановым,
советником Президента по юридическим вопросам Александром Караманом
и начальником государственно-правового управления Администрации
Президента Лией Пионтковской. Основной темой совещания стали поправки к
Официальному заключению Президента на проект конституционного закона о
внесении изменений и дополнений в Конституцию.
Сегодня продолжается обсуждение проекта Основного Закона нашей страны в
городах и сёлах республики. В то же время представители исполнительной и
законодательной ветвей власти проводят работу по согласованию текста
будущей Конституции. На этом этапе было высказано множество различных
идей. С учётом этого и был подготовлен текст поправок в официальное
заключение Президента, который сегодня обсуждался. Часть предлагаемых
поправок была согласована с Верховным Советом, часть - отозвана, часть
будет искать своего решения в дальнейшем. Так, было принято решение
некоторые положения полностью не прописывать. Например, это касается
норм избирательного законодательства. По мнению Президента, сейчас рано
что-то менять в Конституции по вопросу местного самоуправления. Здесь
необходимо проводить дальнейшую работу по обсуждению спорных моментов.
«Мы
с вами потренировались по поводу исполнительной функции местного
самоуправления, государственного управления. Поняли, что этот вопрос
пока нельзя трогать. Почему? Да по одной причине - сегодня мы не знаем,
как тут всё правильно сделать, чтобы выполнялись все противовесы. Дело в
том, что у нас очень малый опыт после работы местных органов, который
выполнял председатель колхоза. Сегодня у нас появилось много
собственников, а раньше был один - колхоз, то есть все люди в
кооперативе. Поэтому решили пока вопрос местного самоуправления не
трогать», - сказал Президент.
Также сегодня Президент высказал своё мнение в отношении назначения и
работы глав госадминистраций. Позиция Президента заключается в том, что
их кандидатуры должен предлагать премьер, а утверждать - Президент. Тем
более, что Глава государства предлагает включить их в состав
правительства. Таким образом, будет выстроена чёткая исполнительная
вертикаль, позволяющая сделать мобильной и работоспособной эту ветвь
власти. При этом главы госадминистраций подотчетны местным советам, что и
заложено в их компетенции, но вмешиваться и влиять на их работу местные
советы не должны.
«Здесь речь идёт о работе премьера, который непосредственно мог бы
влиять на работу глав госадминистраций. Есть премьер, дайте ему право
действовать при полном доверии. А контрольная функция Верховного Совета
будет заключаться в том, что он утверждает, собственно, кандидатуру
премьера с представления Президента. Сегодня в России вопрос назначения
губернаторов всё ещё остаётся спорным: что эффективнее - назначение
губернатора либо же его выборы. В наших условиях я предлагаю назначение.
Сегодня необходимо будет сосредоточить все усилия на подборе
кандидатуры премьера. Есть ещё один довод, если бы у нас были одинаково
социально-экономически развиты все районы и при этом оставались
самодостаточными, то можно было бы попробовать вариант, который сейчас
предлагает Верховный Совет. Но пока этого делать нельзя, так как в
имеющихся условиях пойдёт «перетяжка» полномочий. Уже сегодня, бывая в
районах, я много слышу об этом от людей на местах», - отметил Игорь Смирнов.
Министр юстиции Сергей Степанов отметил, что работа предстоит ещё
долгая. Её главная цель - найти взаимоприемлемое решение во всех спорных
моментах.
«По
этому проекту документа предполагается дальнейшее сближение позиций
Президента и Верховного Совета. Достаточно большое количество позиций
мы смогли согласовать. Президент согласился с тем, что есть смысл снять
некоторые наши выработанные предложения, хотя может мы и считаем их
правильными. Но, именно для того, чтобы общество не растаскивать по
различным углам, Президент готов пойти на встречные шаги. В определённой
части представители Верховного Совета согласились с предложениями,
которые звучали ранее у нас. Ну, тоже достаточно объёмный получается
документ и просто рассказать будет не совсем правильно, его нужно будет
читать», - отметил Сергей Степанов.
Президент поручил доработать обсуждённые поправки в его официальное
заключение и в ближайшее время направить в Верховный Совет для
подготовки проекта закона о внесении изменений и дополнений в
Конституцию ко второму чтению.
Пресс-служба Президента ПМР
|