ЧЕРНОМОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО

Недавно молдавские коммунисты разработали и представили в парламент страны законопроект «О статусе постоянного нейтралитета Республики Молдова». По заявлению лидера ПКРМ Владимира Воронина, проект закона включает в себя 18 статей, оговаривающих «политические, военные, экономические и гуманитарные основы статуса постоянного нейтралитета Молдовы в её международно-признанных границах». Согласно проекту, на территории Молдовы запрещается размещение иностранных вооруженных сил, а также использование собственной территории, либо воздушного пространства для действий военного характера, направленных против других стран. При этом Молдова не будет участвовать, ни в какой форме, в военных действиях за пределами своей страны, а государство сохраняет за собой право на полную или частичную демилитаризацию.

Как заявил Воронин: «Все больше складывается впечатление, что для правящего режима конституционный нейтралитет нашей страны – это вовсе не стратегия, обращенная в будущее, а нечто такое, от чего следует поскорее избавиться или, по крайней мере, это то, что можно проигнорировать». Он также считает, что Стратегия национальной безопасности, разработанная Министерством иностранных дел, «не оставляет сомнений в том, что нынешний режим взял курс на возможность разрешения приднестровского конфликта военными способами».

На первый взгляд, решение молдавской компартии несет в себе вполне позитивную направленность, заключающуюся в отказе Молдовы от любой интеграции в военно-политические блоки, а также в намерении провести демилитаризацию РМ, чтобы предупредить любые попытки разрешить молдо-приднестровскую проблему силовым путем. Однако при этом возникает масса вопросов, которые заставляют усомниться в искренности намерений молдавских коммунистов.

К примеру, что мешало ПКРМ, находящейся у власти в стране на протяжении восьми лет внести в парламент подобный законопроект и благополучно принять его, так как большинство в парламенте все эти годы представляли коммунисты? Еще в 2008 году Воронин заявил о том, что у Молдовы появилась необходимость принятия декларации о признании постоянного нейтралитета. «В соответствии с конституцией наша страна и так нейтральна, - отмечал глава молдавских коммунистов три года назад. - Но теперь желательно, чтобы этот статус был зафиксирован еще и в декларации о том, что все признают наш нейтралитет». При этом ПКРМ считала, что декларацию должны подписать все участники переговоров в формате «5+2», за исключением Приднестровья. «Мы не испрашиваем их согласия, а просим международного признания нейтрального статуса», - отмечал в те дни Воронин.

Однако Запад назвал тогда эту идею нецелесообразной, из-за чего Воронину пришлось оправдываться, заявляя о том, что «посовещавшись с западными экспертами руководство Молдовы пришло к выводу, что эта идея - бессмысленна. Провозглашение нейтралитета - это все-таки внутренняя проблема каждого государства, которая не касается международных институтов». Понятно, что Воронин изворачивался и бесцеремонно врал. На самом деле международное признание нейтралитета является обычной процедурой, существующей в международной практике. Наглядный тому пример - принятие 12 декабря 1995 года Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций резолюции «Постоянный нейтралитет Туркменистана», предусматривающей «признание государствами-членами ООН Туркменистана в качестве постоянного нейтрального государства».

То есть, уже в 2008 году стало понятно, что молдавский нейтралитет – явление временное. Его главная цель – изгнание российских войск из Приднестровья. Запад четко дал понять, что насчет Молдовы у него другие планы, и нейтралитет в них не входит. Молдова нужна США и Евросоюзу в качестве дополнительного щита, выстраиваемого вокруг России из стран членов-НАТО. А в них три года назад Запад собирался записать Украину и Грузию, намереваясь включить их в план действий по членству в Североатлантическом альянсе.

Уже в 2009 году молдавскими коммунистами была принята Стратегия национальной безопасности Республики Молдова. В ней есть отдельный раздел, который называется «Сотрудничество с Организацией Североатлантического договора». Раздел предусматривал сотрудничество с НАТО в рамках программ «Партнерство во имя мира» и Совета по еворатлантическому партнерству на основании Индивидуального Плана действий партнерства (IPAP) Молдовы и НАТО, который включает перевод вооруженных сил РМ на стандарты Североатлантического блока к 2011 году.

«Сотрудничество с НАТО позволит Молдове усовершенствовать свои вооруженные силы, реформировать национальную оборону, подготовить кадры, обеспечить лингвистическую подготовку офицеров Национальной армии, создать соответствующие механизмы военного и бюджетного планирования», - говорилось в Стратегии. Согласно Индивидуальному Плану действия Молдова-НАТО, при Службе информации и безопасности РМ должен был быть создан антитеррористический центр, обеспеченный помещениями, оборудованием, оружием и боеприпасами и подготовленный к «возможному участию в операциях под эгидой НАТО». Кроме того, в IPAP есть специальный пункт, касающийся планов «наблюдения и управления воздушным пространством», которые включают «обеспечение новой системой управления воздушным пространством, инициирование Молдовой программы интеграции в систему НАТО по обмену воздушной информацией».

А как же нейтралитет? Можно ли называть страну нейтральной, когда она участвует в программах самого мощного на мировой арене военного блока, переоснащает армию по его стандартам, участвует в его военных операциях и учениях? Ведь согласно нормам международного права, нейтралитет предусматривает в первую очередь отказ от участия в военных блоках. Права и обязанности нейтрального государства сформулированы в Гаагской конвенции 1907 года и резолюциях 7-го Конгресса Международной ассоциации юристов-демократов в 1960 году. Однако Молдова, провозгласив статус нейтралитета, так и не добилась его утверждения в Организации Объединенных наций. Поэтому эта страна сегодня официально не признана мировым сообществом в качестве нейтрального государства. Мало того, молдавский нейтралитет не был подробно определен в каком-либо законе, и является достаточно абстрактным. В Конституции страны, принятой в 1994 году, есть статья, где записано всего два предложения:

1. Республика Молдова провозглашает свой постоянный нейтралитет.

2. Республика Молдова не допускает размещения на своей территории вооруженных сил других государств.

С момента принятия Конституции Молдова даже не попыталась реальными делами подтвердить свой нейтральный статус, приняв на себя обязательство не участвовать ни в каких военных блоках и уж тем более конфликтах, а также в политических, военных и экономических союзах, цель которых заключается в подготовке к войне. В реальности мы видим участие Молдовы во всевозможных учениях НАТО, проходящих не только за пределами страны, но и на территории РМ. Мы видим участие этой страны в военной операции в Ираке, мы видим решимость молдавских властей отправить своих военных в Афганистан. Вот и выходит, что нейтральный статус Молдовы – вещь совершенно абстрактная. О нем вспоминают лишь тогда, когда Молдове это выгодно. Например, когда нужно, ссылаясь на нейтралитет, отказаться от вступления в Организацию Договора о коллективной безопасности стран СНГ, или когда необходимо потребовать вывода российских миротворцев.

Что же касается молдавских коммунистов, то сегодня они играют на публику, как играли в конце 90-х годов прошлого века, стремясь заполучить власть в свои руки. Тогда коммунисты выступали за равноправие русскоязычного населения и клеймили позором национализм. Лидер коммунистов Владимир Воронин называл флаг своей страны, списанный с румынского времен Антонеску, фашистским флагом и клеймил позором тех, кто развязал войну с Приднестровьем. Но это не помешало ему совсем скоро, опустившись на колено, целовать триколор во время собственной инаугурации. Не помешало ему забыть и об обещаниях русскоязычному населению, сделать русский язык вторым государственным, уравнять в правах всех граждан страны, вне зависимости от их национальной принадлежности. Не помешало сделать все для того, чтобы задушить Приднестровье в тисках всевозможных блокад. Ничего не помешало коммунисту Воронину сменить и внешнеполитический вектор страны и вместо вхождения в Союз России и Белоруссии начать сближение с Евросоюзом и НАТО. И подобные примеры можно приводить еще бесконечное множество. Так что законопроект молдавских коммунистов «О статусе постоянного нейтралитета Республики Молдова» - это всего лишь очередной пиар-ход, стремление привлечь на свою сторону молдавских избирателей, которые не очень-то и хотят стать пушечным мясом НАТО, а заодно Россию, которая давно из молдавского нейтралитета создала этакий фетиш, на основе которого и строит свою политику в регионе.

Поэтому столь важно трезво взглянуть на сложившееся положение вещей и понять то, что, собственно, лежит на поверхности все эти годы. Нейтральный статус Республики Молдова - всего лишь мера, которая была направлена на то, чтобы избавиться от российского военного присутствия в регионе. Чтобы исчезли всякие сомнения по этому поводу, достаточно вспомнить, что в июле 1994 года Молдова внесла в свою Конституцию пункт о постоянном нейтралитете, а уже в августе правительства Российской Федерации и Республики Молдова подписали соглашение о постепенном выводе 14-й армии, которая впоследствии была полностью ликвидирована.

Однако для Молдовы окончательно проблема не решена. В Приднестровье еще находится ограниченная группа российских войск, охраняющая военные склады бывшей 14-й армии, а также миротворцы. Сегодня Молдова прилагает титанические усилия для того, чтобы заставить Россию окончательно покинуть регион. И не нужно иметь семи пядей во лбу, чтобы понять: день, когда последний российский солдат уйдет с берегов Днестра, станет последним днем молдавского нейтралитета.

Сергей Самсонов