ЧЕРНОМОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО

В республике продолжается обсуждение Проекта Конституции. В Слободзее с  предложенной концепцией изменений выступил министр юстиции Сергей Степанов. Он подчеркнул необходимость создания новой более эффективной государственной системы управления и гармонизации с российским законодательством. Наибольшее число вопросов вызвало назначение глав государственных администраций и статус местного самоуправления.

Изменения в структуре управления государством необходимы. С этим согласны все стороны, вовлеченные в обсуждение Конституции. Более четкое разделение полномочий ветвей власти – цель основных изменений. Предлагается ввести институт Правительства во главе с премьер-министром. Президент, как в большинстве других стран, будет гарантом соблюдения Конституции, равноудаленным от всех ветвей власти.

Фёдор Кошарка, председатель горрайсовета Слободзейского района: «Должна быть устроена ветвь устройства государства, чтобы президент был как лицо, глава государства, который бы обе ветви власти успокаивал, ставил на место, должен быть как дирижер в нашем обществе».

В предложенных поправках  немало и спорных вопросов. Например, по процедуре назначения глав городов и районов. Одни из самых обсуждаемых в сельских районах -  вопросы местного самоуправления. Сейчас каждый глава села выполняет обязанности руководителя госадминистрации и председателя сельского совета. Это разные функции,  которые по предложенным изменениям в Конституцию будут выполнять разные должностные лица.

Сергей Костенко, глава административно-территориального управления с. Коротное: «Считаю, что это правильный подход, потому что одно лицо выполняет функции двух людей. Это разные ветви власти. Должен быть исполняющий и контролирующий орган, то есть советы будут контролировать работу администрации, а непосредственно люди, весь аппарат будет выполнять функции по обслуживанию населения, улучшению жилищных условий населения, все инициативы от населения, которые будут поступать через своих депутатов, будут предлагаться Администрации села во главе с начальником Административно-территориального управления. То есть председатель совета – они будут принимать решения, а начальник АТУ будет выполнять все решения, то есть исходить от избирателей, от населения. Вот в этом и есть загвоздка, что на сегодняшний день мы два в одном, есть необходимость разделения этого. Должен быть человек, который подчиняется главе госадминистрации района и должен быть человек, который избран народом и починяться горрайсовету  Слободзейского района».

Сергей Степанов, министр юстиции ПМР: «Примерно местное самоуправление по правовой науке должно быть всегда отделено от любой ветви власти. Попытка выстроить некую депутатскую вертикаль – такой термин был в республике запущен  с включением местного самоуправления, депутатов местных советов, на мой взгляд, заранее ставит нас в положение, перед которыми стоит невыполнимая задача».  

В аграрном Слободзейском районе от создания Правительства ждут изменения структуры управления, прежде всего, создания министерства сельского хозяйства, а также ряда других новшеств для модернизации системы управления государством.

Василий Тищенко, глава госадминистрации г. Слободзея и Слободзейского района:  «Мы сделали кабинет министров и каждый министр отвечает за свое. И мы сделали так, что сегодня глава Госадминистрации не может пойти к Президенту, спрашивает: ты был у министра? А у министра свое видение. Он видит так, как он понимает. Он совершенно не понимает наших проблем и не хочет в них вникать. Это привело к тому, что вопросы, которые можно решать оперативно, не решаются, или решаются с таким трудом, что это сложно разобрать».

Реформировать предлагается все ветви власти: исполнительную, законодательную и судебную.

Юрий Затыка, председатель ОСТК ПМР: «Надеемся, что ВС будет работать на постоянной основе, но не на профессиональной. Нет такой специальности – депутат Верховного Совета - профессионал. Здесь есть вопросы, но хотелось бы видеть на постоянной основе ВС, чтобы не был просто так, как нам докладывал министр, что еле-еле собирают кворум для проведения сессии ВС».  

Проект Конституции принят Верховным Советом в первом чтении. Концептуальных различий у согласительной комиссии практически не осталось. Однако предлагаемые изменения на протяжении двух месяцев будут обсуждаться в городах и районах.