ОБСУЖДАЕМ ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
Во
многих государствах, включая ПМР, власть разделяется на
законодательную, исполнительную и судебную. Они самостоятельны в
пределах своих полномочий и не могут вмешиваться в деятельность другой
власти.
Президент,
судьи, депутаты Верховного Совета ПМР обладают неприкосновенностью в
течение срока полномочий (судьи до 65 лет). Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законами ПМР для обеспечения безопасности других людей.
Иначе
нельзя, так как работник ГАИ, например, мог бы блокировать работу
Верховного Совета, задержав нескольких депутатов за превышение скорости
или превысив свои полномочия. Но когда депутата можно лишить
неприкосновенности только решением самого Верховного Совета по
представлению прокурора ПМР или судью – по решению коллегии судей,
возникает много "но".
Пример.
Лет 12 назад я (единственный) проголосовал против закона о валютных
операциях, который мешал работе предприятий. В качестве председателя
Дубоссарского комитета госконтроля применил санкции за незаконное
совершение вылютных операций в отношении предприятия, которым руководил
депутат Верховного Совета ПМР.
Депутаты
вопрошали: "Да ты что?! Он же твой коллега!!!", и освободили
предприятие от уплаты штрафов, но закон не пересмотрели. Самый рьяный
сторонник применения санкций возмущался: "Надо же быть здравомыслящим!".
О необходимости зравомыслия при принятии закона и о моей обязанности
контролировать исполнение принятого им же закона он "забыл". Дело ведь
касалось депутата! Его самого!!! "Ворон ворону глаз…", "Своя
рубашка...".
Не
сумев доказать недостаток здравомыслия в законе, я должен был поставить
свое мнение выше мнения всего Верховного Совета, возведенного в закон? А
если мое мнение ошибочное? Это называется "жить по понятиям". Это
способ принятия решений в отношении олигархов, проведших в Верховный
Совет своих марионеток, выдав им предвыборные пакеты. Что хочу, то
ворочу?! За мнение, решение и нарушение закона не отвечаю?! Я –
неприкосновенен?! Неприкасаем!!!
Деятельность
законодательной и судебной власти со службой судебных исполнителей
нельзя считать нормальной, если граждане многие годы не могут получить
зарплату (несмотря на положительное решение суда) только потому, что
объект включен в список приватизируемых. Это грубейшее нарушение
Конституции ПМР и прав человека, а именно: лишение права получать
заработанное, чтобы жить. А нам предлагают ограничить в правах гаранта
Конституции. Предлагают те, кто сохраняет приватизируемый объект для
пакетовыделителей, оставляя граждан без средств существования. Они могут
преодолеть вето Президента и принять закон в угоду хозяину, фактически
усадившему их в Верховном Совете. Как хозяин скажет, так они и сделают, а
в Президента бросят камень: не обеспечил...
Законы,
определяющие статус названных выше неприкосновенных лиц, запрещают им
заниматься предпринимательской деятельностью (за исключением
педагогической, научной, творческой), но сколько депутатов Верховного
Совета ПМР не занимаются предпринимательством? Скажите, депутаты закон
примут или не примут, если он увеличит их предпринимательские доходы в
ущерб интересам государства, то есть народа? Был ли кто-то привлечен к ответственности за незаконное предпринимательство? Об этом кто-то хотя бы вспомнил?
А
сколько нарушений трудового (включая упомянутую невыплату зарплаты) и
налогового законодательства совершают депутаты Верховного Совета ПМР? Но
только наивный прокурор может надеяться, что после направления
представления депутаты Верховного Совета дадут в обиду своего коллегу
(если он не находится в оппозиции). Ведь большинство из них сами точно
так же нарушают закон ежедневно и ежечасно.
Неприкосновенность не должна превращаться в неприкасаемость. Она должна быть ограничена депутатской деятельностью.
В
статье 122 Конституции РФ читаем следующее. Депутат Государственной
Думы первого созыва может одновременно являться членом правительства
Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы – членов
правительства Российской Федерации не распространяются положения
настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части
ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением
служебных обязанностей.
Почему
наши депутаты (сторонники гармонизации законодательства ПМР и РФ) этого
"не заметили"? Принимая закон, вы, депутаты, – неприкосновенные, а если
занимаетесь непозволительным, не заплатили налог или зарплату,
совершили наезд – отвечайте наравне со всеми.
Никто не должен спрашивать у вас, привлекать или не привлекать вашего
коллегу к ответственности за названные нарушения. Иначе – круговая
порука и корпоративный интерес, порождающие беззаконие,
вседозволенность, вопиющую несправедливость.
Никаких
"крыш" в виде согласия Верховного Совета, Коллегии судей и т. п. в этом
случае не должно быть. Президент США или Сильвио Берлускони за
нарушение закона могут привлекаться к ответственности, а наши Величества
почемуто нет. Достаточно на полметра отойти от места аварии или слезть с
дивана с малолеткой – и ты уже не на месте преступления? Можно к
следователю не явиться? Неприкасаемые?
И
судья, выносящий условный срок за преднамеренное убийство, не может
быть несменяемым до 65 лет. За такими решениями – взятки, коррупция,
нарушение статьи, устанавливающей срок "от … до
…". Это же по сути дела присвоение права помилования, а им наделен
только Президент. Судья должен нести ответственность за превышение
полномочий. Иначе бандиты будут строить им дворцы, а о правосудии можно
забыть.
В
телепередаче "Столица" была показана пристройка размером 6х6 м к
многоэтажному дому №76 по улице Краснодонской, закрывшая квартиру на
первом этаже кооперативного дома. Земля под строительство не выделась,
заключения санитарно-эпидемиологической и гигиенической службы нет,
несущие конструкции дома и вентиляция нарушены. Пристройка может рухнуть
при незначительном землетрясении (нет надлежащего фундамента) или
снесена проезжающим неподалеку транспортом. В этом случае она,
прикрепленная к стене, окажется на проезжей части, прихватив с собой
панели 2-го, 3-го и других этажей. На крыше мусор, что угрожает
возникновением пожара. Как подать воду в окно на третьем этаже, не
понятно. Вид оттуда неприглядный, от крыши неприятный запах.
По
закону пристройка должна быть снесена, но уже два года суд требует от
истца заключение архитектуры о наличии нарушений, а архитектура
(нарушившая закон) его не дает на том основании, что дело находится в
суде. В общем, по А. Райкину, "дурку запустили", "вечный двигатель"
волокиты. И это защищается неприкосновенностью и несменяемостью судей,
недопустимостью вмешательства в судопроизводство.
Неприкосновенность
нужна для честного выполнения возложенных функций. В этой части она
должна быть обеспечена в самой полной мере.
Но
когда места в парламенте получают за пакеты, а мерилом справедливости
становится корпоративный, а не общенародный интерес, система приобретает
признаки банды, живущей по понятиям.
Должен
быть механизм отстранения от должности в связи с утерей доверия по
примеру примененного Президентом РФ в отношении московского мэра.
Другого решения у Д. Медведева не было, так как мэр избирался
подавляющим большинством москвичей.
Этим
правом должен обладать Президент ПМР. Низведение его роли до положения
английской королевы не позволит ему гарантировать точное исполнение
Конституции и других законов, а при почти неограниченной власти
капитала, покупающего всех и вся, государство превратится в бандитскую
шайку.
Нынешние
депутаты не посмеют принять закон, запрещающий монополистам безразмерно
повышать цены, как это делается в странах с рыночной экономикой. Ведь
они есть слуги монополий. Это пайки монополий они
раздают малоимущим, у которых забрали деньги заоблачными ценами. Если в
10 раз поднять зарплаты и пенсии, граждане богаче не станут. Они
отнесут все монополисту, повысившему цены в 11 раз. Вы думаете депутаты,
преподающие экономику, не знают принцип образования цены для
естественных монополий в государствах с рыночной экономикой, который
называется ИЗДЕРЖКИ+? Конечно, знают, но убеждают избирателей, что там
якобы государство в ценообразование не вмешивается.
Им
осталось устранить последнее препятствие – гаранта Конституции, чье
вето они без особых усилий преодолевают. Им хочется сделать из него
"свадебного генерала", мальчика для битья, громоотвод, максимально
ограничив Президента ПМР в правах.
Недопустимо
создавать приднестровский сюжет для фильма "Ворошиловский стрелок".
Неприкасаемые! Не создавайте условия для каирских революций! У нас это
бунт бессмысленный и беспощадный. Должна же история учить нас чему-то.
Или она учит тому, что она ничему не учит?
В. Дюкарев г. Дубоссары.
|