Главная
 

ЧЕРНОМОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО

Дубоссарский Казачий Округ

Суббота, 18.05.2024, 07:04



Вы вошли как Гость на нашем сайте

 Группа "Гости"

RSS

Главная
Меню сайта
  • Главная страница
  • Приднестровская Молдавская Республика (Приднестровье)
  • Президент Приднестровской Молдавской Республики
  • Закон о Казачестве в Приднестровской Молдавской Республике
  • Глава государственной администрации Дубоссарского района и г.Дубоссар
  • Атаман Дубоссарского Казачьего Округа Черноморского Войска
  • Станицы и Казачьи Курени Дубоссарского Казачьего Округа
  • Казачьи награды в Приднестровье
  • Казачья атрибутика
  • Войсковой нагрудный знак Черноморского Казачества
  • Традиции, Обычаи, Быт, Оружие и Устав Казаков
  • Казачьи Гимн,Молитвы,Фольклор
  • Казачьи Войска стран СНГ
  • Казачья Видеогалерея
  • Казачья Фотогалерея
  • Ваши идеи, предложения обсуждаем на Форуме
  • Казачий разговорник
  • Отправить предложение администратору сайта
  • Контактная информация

  • Главная » 2011 » Апрель » 9 » Основной закон продолжают обсуждать на местах, в Верховном Совете прошли вторые общественные слушания
    Основной закон продолжают обсуждать на местах, в Верховном Совете прошли вторые общественные слушания
    13:43

    Законный вопрос – каким будет Основной закон государства в новой редакции? К обсуждению животрепещущей темы подключены те, от кого во многом зависит судьба процесса - представители общественных организаций, объединений и политических партий. С их участием на неделе в Верховном Совете прошли вторые общественные слушания. Представители законодательной и исполнительной ветвей власти продолжают информировать граждан о своей позиции. Разделив таким образом убежденность в том, что дискуссия о Конституции невозможна без открытого обмена мнениями.

    50-дневный период между двумя слушаниями главного законопроекта общественные объединения, партии, трудовые коллективы использовали для подробного изучения предложений депутатов и Президента – и выработки своих замечаний и поправок. Министр юстиции и народные избранники, в свою очередь, проехали по городам и весям с разъяснительной миссией. Более 300 поправок поступило в профильный комитет ВС. Таблица отобранных депутатами комитета поправок и стала предметом обсуждения на вторых Слушаниях по обсуждению проекта Конституционного закона.
     
    Галина Антюфеева, председатель комитета ВС ПМР по вопросам законодательства: «Обсуждается это и в наших партиях, которые есть на этот период, в общественных объединениях, в коллективах трудовых, в администрациях. И мы видели те трансляции и по ТВ, где высказывались и критические замечания, и не поддержка этой законодательной инициативы. Но все сошлись в том, что изменения нужны. Что жизнь продолжается, она идет вперед. И, наверное, эта законодательная инициатива была такой лакмусовой бумагой, которая должна была определить сознательность наших граждан и, наверное, уровень консолидации».
     


     
    Сергей Степанов, министр юстиции ПМР: «Многовекторность, разнополярность мнений. Очень большой разброс этих мнений. И при этом, разумеется, возникает ситуация, когда эти мнения друг другу в какой-то степени противоречат. Учесть все мнения будет достаточно сложно».
     
    И действительно, спектр предложений широк и каждый вопрос по-своему важен. Однако в оглашенной таблице поправок часть приглашенных своих замечаний не услышали. У авторов возникли вопросы.



     
     
    Сергей Новак, заместитель председателя Союза защитников Приднестровья г. Григориополь: «Где эти слушания, широкие слушания, о которых говорят? Кто сегодня может сказать, кто вел статистику, что даже 1% принимал участие в обсуждении данных поправок или нет? Никто не может. Скажу за Григориопольский район, что если там активно кто-то принимал участие, то это около 150 – 160 человек на встрече с министром юстиции. Остальные – около 50 тысяч населения – никто не принимал никакого участия. Никто даже не знает, не понимает, не видел ту сравнительную таблицу. Интернета для всех нет».
     



     
    Игорь Мазур, глава госадминистрации г. Дубоссары и Дубоссарского района: «Дело в том, что поправок, предложений по изменениям и дополнениям в Конституцию от Дубоссар было гораздо больше, чем озвучивают здесь. Они все вошли в заключение Президента. Что мы обсуждаем здесь, вы можете объяснить? Вы сами сказали, что они легли в заключение Президента. Так скажите: это заключение принято или не принято, если да, то в каком объеме?»
     
    Сергей Степанов, министр юстиции ПМР: «На настоящий момент итоги широкого обсуждения и последующего анализа дают основания в 19 случаях предпочесть редакцию, приведенную в официальном заключении Президента. В 11-ти – отказаться от изменений и оставить ныне действующую редакцию. В 3-х – предпочтительнее редакция, предлагаемая депутатами. В 9-ти – требуется окончательно доработать формулировки: это, в частности, вопросы назначения референдума, работы депутатов на постоянной профессиональной основе, отрешение о должности, перечня Конституционных законов и ряд других позиций, по которым еще надо работать».
     
    К такому решению стороны пришли на встрече министра юстиции и председателя ответственного комитета с главой государства. Как неоднократно подчеркивал Президент, главное – не потерять республику, сохранить государство. А будоражащие общество острые вопросы и крайние позиции возникают из-за их недостаточной проработанности, не учитывающей интересы всего общества.
     
    Сергей Степанов, министр юстиции ПМР: «От этих крайностей решено отказаться во имя консолидации общества. Ряд предложений с обеих сторон решено снять в виду их недостаточно полной проработанности, для чего потребуется еще дополнительное время».
     
    Галина Антюфеева, председатель комитета ВС ПМР по вопросам законодательства: «Единственный вопрос, на котором настаивает Президент – а есть разные точки зрения – что главы госадминистраций являются членами правительства. Президент настаивает на том, что по предложению Председателя Правительства он их назначает без согласования с местными советами. По вопросам внешней, внутренней политики, кто будет у нас управлять? Естественно, Президент, согласились мы с этой поправкой. По всем вопросам, где есть разные, полярные точки зрения, и их много, разные видения – решили просто оставить действующую редакцию для того, чтобы идти вперед, изучать. Та комиссия, которая работает, будет продолжать работать».
     
    Не услышавшая своих поправок общественность, оглашала предлагаемые изменения прямо в зале.
     
    Людмила Гусар, председатель Республиканского Союза «Память»: «У нас следующие предложения: президентское правление республикой, однопалатная система работы парламента. Работа ВС должна строиться на профессиональной основе, сократить число депутатов до 38, и до 32 предлагали. И для обеспечения баланса ветвей государственной власти решение внешних и внутренних политических вопросов, в том числе и назначения глав госадминистраций остается за Президентом».
     
    Эти вопросы порядка назначения глав местных госадминистраций крайне волнуют и общественность в районах, где продолжают обсуждать депутатский законопроект. Чаще других возникает вопрос: действительно ли необходимо согласовывать кандидатуру главы администрации с горрайсоветами.
     
     
     
     



     
     
    Анатолий Каминский, председатель ВС ПМР: «Главы администраций города и района должны назначаться на должность по предложению премьер-министра с согласия соответствующего горсовета. Вы, депутаты, знаете проблемы, которые есть у вас на местах, и вы должны поднимать эти вопросы, давать свои наказы главе администрации. Администрация должна их решать, и глава несет ответственность за это, и вы вправе спросить, почему не решаются те или иные вопросы».
     
    Иван Челак, заместитель главы госадминистрации Григориопольского района и г. Григориополь: «Это ваше личное мнение, 21-го депутата ВС, что глава госадминистрации должен избираться по согласию с райсоветом. Требуется четкое основание для того, чтобы согласовывать кандидатуру главы госадминистрации, который подчиняется Президенту и Правительству, с райсоветом. Исполнительные власти итак очень много отчитываются перед райсоветом и районными депутатами».
     
    Иван Цынник, глава госадминистрации г. Григориополь и Григориопольского района: «Мы сегодня говорим, что мы не затрагиваем главу IV – местное самоуправление и глав госадминистраций. Но уже сегодня дебатируем, и решили депутаты, как мы хотим назначать глав госадминистраций города и района. Поэтому в части назначения глав администрации речь идет не о Цынике, а о том, как будем строить власть на местах. Сегодня это пародия. Выдернули одного главу, и он окажется у разбитого корыта. Если будем назначать так – будет карманный глава администрации».
     
    К единому мнению при таких разнополярных позициях, естественно не пришли. Были даже предложения – избирать глав местной исполнительной власти. Кстати, Россия на подобные грабли уже наступала и в результате от губернаторских выборов отказалась. В итоге обсуждений григориопольские депутаты подавляющим большинством приняли вариант Президента:
     
    Евгений Затуливетер, юрист Григориопольского горрайсовета: «П.2 ст.78 Конституции изложить: «Главы госадминистраций городов и районов назначаются и освобождаются от должности Президентом ПМР по предложению Председателя Правительства».
     
    Григориопольчан интересовало и то, сколько раз все-таки может Президент выдвигать одну кандидатуру на пост премьер-министра.
     
     


     
     
    Александр Челчинский, депутат Григориопольского горрайсовета: «Не получится ли так, что два раза будет выставлена сильная кандидатура, а потом, в третий раз Президент уже должен внести другую кандидатуру, а она будет слабая и не отвечает тем требованиям, которые вы сами задали? И ВС под угрозой роспуска утвердит слабую кандидатуру?»
     
    Анатолий Каминский, председатель ВС ПМР: «Я надеюсь на мудрость того человека, который будет избран Президентом».
     
    Вообще, вопросы количества выборных процедур – одни из центральных в обсуждении Конституционного законопроекта. Так все же – надо ли ограничивать количество сроков избрания? Минюст считает такое ограничение избирательных прав граждан нецелесообразным и нарушающим права избирателей – идет ли речь о депутатах или уж тем более о главе государства.
     

    Сергей Степанов, министр юстиции ПМР: «В условиях непризнанности, внешней политической нестабильности нашей республики необходимо обеспечить внутреннюю стабильность и скоординированность всех институтов власти. В этой системе институтов глава государства – особая политическая фигура, реализующая координирующую и стабилизирующую роль внутри республики и представляющая интересы страны за рубежом. Таким образом, в случае, если граждане республики желают отдать свои голоса на выборах тому кандидату, которому они доверяют руководство страной в течение периода времени, превышающего десять лет, их нельзя ограничивать в данном праве. Это право принадлежит гражданам, и им решать, а не нам, оказавшимся сегодня, например, в этом зале. Граждане будут определять, ту кандидатуру или иную они поддерживают».
     
    Такой подход и демократичен, и социально справедлив, и исторически оправдан. Ведь при любом составе кандидатов выборы в нашей республике предполагают конкурентную политическую борьбу, исход которой зависит исключительно от волеизъявления народа. Тот же народ облекает Президента властью и определенными Конституцией полномочиями, в частности – быть арбитром между ветвями власти. И это – нормальная международная практика, и уж точно не повод паниковать. Однако гармонизация с нормами Российской Федерации в отношении полномочий Президента и в частности роспуска Верховного Совета при соответствующих обстоятельствах у некоторых вызывает не только панику, но и вроде как ужас.
     
    Николай Бучацкий, заместитель председателя Социал-демократической партии Приднестровья: «Новый текст Конституции, на мой взгляд, несет ужасное: право одного человека по своему настроению или по своему капризу распускать ВС ПМР».
     
    Андрей Сипченко, депутат ВС ПМР: «Я абсолютно не согласен, что Президент не имеет права распускать ВС. В той ситуации, когда Президент – это не глава исполнительной власти, а глава государства, и возник конфликт между исполнительной властью и законодательной – Президент, бесспорно, имеет право и обязан взять одну или другую сторону. Он должен либо поменять Председателя Правительства и Правительство, либо распустить ВС и назначить новые выборы. Но это уже процедурные вопросы. Два срока будет президент или пять – это тоже процедурные. По какой системе будет формироваться ВС – это важно. Но мы сегодня должны определить базовые принципы. Мы о них не говорим».
     
    Определить базовые принципы дальнейшего строительства именно нашего государства – это действительно важно. Именно для этого и высказывает народ свою точку зрения на проект изменений в Основной Закон, для этого вырабатываются и собираются предложения и поправки. Определить, какой вариант будет приемлем для нас. Главное теперь – учесть столь широко представленное народное мнение.
     
    Андрей Сипченко, депутат ВС ПМР: «Вот я боюсь, что будет такая схема: мы с вами будем обсуждать поправки. А ничто не мешает депутатам не принять какую-то поправку или принять. И никто не сможет объяснить, насколько эта поправка встроена в систему. Чтобы мы с вами не приняли Конституцию, которая будет еще более разбалансирована или еще более создавать неопределенность в государственном управлении».
     
    Сергей Степанов, министр юстиции ПМР: «Разумеется, что обе стороны пошли на уступки. Кто-то, возможно, испытает досаду, что оппоненты не перешли к острой фазе борьбы. Но нашей целью было не обострение ситуации, а максимально полное осознание всеми субъектами права законодательной инициативы сути взаимных предложений и серьезности ситуации. Есть основания полагать, что цель достигнута. Хотелось бы верить, что депутаты ВС прислушаются к позиции и Президента, и председателя ответственного комитета».
     
    Не надо быть врачом, чтобы понимать: тяжелая болезнь за день не лечится. И изменение Конституции мгновенного облегчения не принесет. Переходный период часто оказывается тяжелым, но это путь к «выздоровлению» экономики. Это при условии, что Конституционная реформа будет четко продуманна, и даст действительно положительный эффект.
     
    Валерий Пышнограев, председатель Общественной Палаты ПМР: «Кто сказал, что будет сразу хорошо после того, как мы примем поправки в Конституцию? Почему некоторые выступающие думают, что надо принять только то, после чего будет хорошо? Да нет, может быть еще хуже. Но надо что-то делать. Если будешь стоять, ничего не получится».
     
    Анатолий Каминский, председатель ВС ПМР: «Нам крайне необходимо Правительство. Крайне необходим орган, который будет заниматься каждодневно, целенаправленно вопросами экономики. Если мы не будем заниматься экономикой – мы сегодня уже являемся страной на грани – да, собственно, можно уже открыто сказать – страной-банкротом».
     
    Иван Цынник, глава госадминистрации г. Григориополь и Григориопольского района: «Все понимают, что надо Правительство, надо вплотную заниматься экономикой. Но экономическую ситуацию мы имеем такую, потому что так все ею занимались. Такую нам политику определили, когда рухнули все колхозы и совхозы. Мы пришли к этому, поэтому вместе должны понимать ответственность. Не правительство виновато в этом – оно было исполнителем того, что мы принимали все. В такой сложной экономической ситуации, о которой Анатолий Владимирович нам очень долго рассказывал, без сильной вертикали исполнительной власти удержать ситуацию не будет возможным».
     
    А в районах – в трудовых коллективах, общественных объединениях - обсуждения главного закона страны продолжаются. Вчера в Дубоссарах вырабатывала свои поправки депутатская группа «За справедливость и порядок». И обратилась в ВС с просьбой - прислать заключение Госдумы России на законопроект, предложенный приднестровскими парламентариями. Чтобы учесть и опыт российских законотворцев.
     
    Игорь Харжан, руководитель депутатской группы «За справедливость и порядок» г. Дубоссары: «Во всех СМИ сказано, что Конституция была направлена в ГД РФ для изучения и экспертизы. Положительное заключение получено. Но мы его не видели. Мы обратились с просьбой к председателю совета, чтоб отправил запрос в ВС, чтоб мы его увидели».
     
    Обсуждение конституционных изменений, определившее единство по одним вопросам и абсолютно противоположные мнения по другим, найдет свой апогей при рассмотрении на втором чтении в Верховном Совете ПМР. Демократичность обсуждения конституционной реформы, плюрализм мнений должны помочь самому главному - улучшению жизни всех приднестровцев. Перед всеми нами стоит сложная и ответственная задача – услышать друг друга и принять решения, отвечающие чаяниям всех.
     
    Корреспондент: Наталия Кожухарь
    Проект «Наблюдатель»
    Просмотров: 589 | Добавил: admin
    Всего комментариев: 0
    Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
    [ Регистрация | Вход ]
    Форма входа

    Календарь новостей
    «  Апрель 2011  »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
        123
    45678910
    11121314151617
    18192021222324
    252627282930

    Поиск

    Наш баннер
    Сайт Черноморского Казачьего Войска

    <a href="//pmr-kazaki.ucoz.ru"><img src="//pmr-kazaki.ucoz.ru/baner_iov.jpg" alt="Сайт Черноморского Казачьего Войска" width="100" height="59" hspace="0" vspace="0" border="0" align="middle"></a>


    Статистика

    Онлайн всего: 1
    Гостей: 1
    Пользователей: 0


    Copyright MyCorp © 2024