Вчера
проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию
Приднестровской Молдавской Республики» обсуждали в Тирасполе, Дубоссарах и
Слободзее. Участие в этом приняли главы государственных администраций, депутаты
Верховного и местных советов, представители общественных организаций.
Следует отметить, что
предложения, прежде чем озвучивать их на сессиях местных советов, обсуждались в
трудовых коллективах, в общественных организациях, на заседаниях Общественного
совета. На них приглашались ветеранские организации, политические партии,
депутаты. Так, в Дубоссарах в обсуждении приняли участие 19 общественных
организаций и все трудовые коллективы, что составило 40% от общего количества
жителей города и 52% от общего количества избирателей. В результате в
дубоссарский Горсовет было направлено 40 поправок к законопроекту. В основном
они касались полномочий Президента и депутатов ВС, назначения глав
государственных администраций, системы выборов.
Как отметил глава государственной
администрации города Дубоссары и Дубоссарского района Игорь Мазур, проделана
большая работа, которая близится к завершению. Он выразил уверенность в том,
что мнение народа все-таки будет услышано и, что немаловажно, учтено.
Что же касается Слободзейского
района и Тирасполя, то столичные депутаты выступили за возможность четкого
разделения институтов власти, поддержали инициативу, касающуюся учреждения
нового института власти – «Правительства», а также сохранения Приднестровья как
президентской республики. Жителей Слободзейского района волнует, прежде всего,
чем обернется для аграриев создание Правительства, и как будут назначать глав
государственных администраций. На вчерашней сессии в Тирасполе не было острых
выступлений, критики отдельных статей законопроекта. Глава государственной
администрации Виктор Костырко выступил в поддержку создания Правительства и за
то, чтобы главы госадминистраций стали его полноправными членами. Также
Костырко считает, что кандидатуры на пост глав государственных администраций
должна представляться Президенту председателем Правительства и Президент своим
указом должен его назначать.
«Если этого не произойдет, могут
возникнуть серьезные противоречия. С этим согласен и председатель Горсовета
Тирасполя», - заключил Виктор Костырко.
Напомним, что по вопросу порядка
назначения глав государственных администраций Конституционная комиссия не
пришла к единому мнению. Этот вопрос решено дорабатывать. Он вызвал наибольшее
количество противоречий.
В то же время в Дубоссарах
прозвучали острые вопросы и критика по отдельным статьям. Председателю Верховного Совета ПМР Анатолию
Каминскому был задан прямой вопрос о том, существует ли официальное заключение
Государственной Думы РФ на законопроект, предложенный ВС ПМР.
«Мы его не видели, не слышали, не
читали. Вопрос к Вам, Анатолий Владимирович, заключение есть? И кто его
подписал?», - спросил руководитель депутатской группы «За справедливость и
порядок» Игорь Харжан.
В ответ глава приднестровского
парламента сообщил, что «заключения нет».
Есть у
дубоссарцев замечания и к некоторым формулировкам, касающимся полномочий главы
государства. Так, член Общественного Совета Галина Голенковская считает, что
необходимо обратить внимание на использование понятий «разрабатывать» и
«определять».
«Президенту предлагают
разрабатывать концепцию внутренней и внешней политики. В конституции РФ
президент определяет основные направления. Разрабатывать и определять – разная
смысловая нагрузка. Любая домохозяйка имеет право разрабатывать любые
концепции. Определять – это другое», - считает Галина Голенковская.
Особой
критике подверглась во время обсуждения в Дубоссарах 70-я статья
конституционного законопроекта.
«В 70-й
статье были допущены серьезные стратегические ошибки. Основная цель –
гармонизация с РФ - это значит строгое разделение полномочий ветвей власти,
значит система сдержек и противовесов, значит четкая вертикаль власти, что
должно обеспечить стабильность, как в РФ. Но ВС берет на себя право в реализации
контрольных функций, в роспуске Совета народных депутатов, отстранении
должностных лиц», - отметила Голенковская.
Не
одобрили в Дубоссарах и введение смешанной избирательной системы. Напомним, что
сегодня депутатами ВС ПМР предлагается проводить выборы в парламент по
следующему алгоритму – 50% кандидатов по мажоритарной системе, а 50% - по
партийным спискам. Об этом, кстати, во время своего вчерашнего выступления в
Тирасполе говорил Анатолий Каминский.
«Такие выборы - один из принципов
демократии в государстве. Если мы на них перейдем, то получим возможность
развивать партийную систему», - сказал Анатолий Каминский. В столичном
Горсовете все с этим согласились, во всяком случае, открыто никто другую точку
зрения не озвучивал. В то же время в Дубоссарах против такого шага высказались
сразу двое выступавших.
Как отметил
председатель Общественной палаты ПМР Валерий Пышнограев, с таким переходом надо
повременить до того момента, когда республику признают.
«Мы знаем, как проводиться партийное
строительство. Партия должна выражать мнение народа, а не дающих средства.
Предлагаете развивать демократическое общество путем партийного строительства?
Да. Надо. Только условия у нас разные. Непризнанны мы и ситуация вокруг нас не
мирная. Нашей демократией должен быть патриотизм и сплоченность», - сказал
Валерий Пышнограев.
Член Союза
защитников города Дубоссары Лариса Гаврилашенко считает, что сегодня рано не
только менять избирательную систему, но и обсуждать этот вопрос. Слишком
полярные мнения на этот счет в обществе, поэтому возможен раскол и
противостояние, а это опасно в нынешней ситуации.
«Нас растаскивают по углам. Мы раньше были объединены идеей патриотизма,
становления, развития государства. Хотят нас разобщить и вводят такие предложения»,
- сказала Гаврилашенко.
Подводя итоги вчерашних
обсуждений, отметим, что в тираспольском Горсовете, изучив все поступившие
мнения, пришли к выводу, «считать возможным принятие проекта Конституционного
закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской
Молдавской Республики». Столичные депутаты предложили Президенту и Верховному
Совету ПМР продолжить работу над выработкой «взаимосвязанного и
взаимосогласованного» проекта главного закона государства, привлечь к его
обсуждению представителей всех ветвей власти и общественность.
«Все участвовавшие в обсуждении
на нынешнем этапе едины во мнении о том, что сегодня внесение изменений в
Конституцию Приднестровской Молдавской Республики - очевидны. В первую очередь
они должны привести к экономическим преобразованиям, улучшению и повышению
уровня жизни и социальной защиты населения, способствовать появлению новых
рабочих мест, развитию промышленности и сельского хозяйства, среднего и малого
бизнеса», - подчеркнул глава комиссии Горсовета по законности Олег Довгопол.
В
Дубоссарах, по словам председателя Совета народных депутатов города и района
Алексея Малютина, все предложения общественности изучат, обобщат в мандатной
комиссии и выработают заключение, которое направят в высший законодательный
орган республики.
«Я заверяю
избирателей, которые принимали участие в обсуждении законопроекта, что мы будем
основываться на ваших мнениях и предложениях при подготовке заключения на
законопроект», - сказал Малютин.
Слободзейские
депутаты также направят 14 принятых на вчерашней сессии предложений Верховному
Совету.
Сообщение подготовлено ИА «Ольвия-пресс»
с использованием материалов Первого республиканского телеканала.
|