ЧЕРНОМОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО

Вице-спикером по вопросам экономики стал Михаил Бурла, который уже занимал этот пост в прошлом созыве с июля 2009 года. Еще одним заместителем главы парламента – по социальным и общим вопросам – стал Сергей Чебан. Он в прошлом созыве руководил Комитетом по социальной политике. Спикером парламента пятого созыва, напомним, еще на первом заседании был избран Анатолий Каминский, уже занимавший этот пост с июля 2009 года (после отставки по собственной инициативе Евгения Шевчука).

Решено, что в Верховном Совете пятого созыва, как и в предыдущем, 4-м созыве, будут работать 7 ответственных комитетов. Однако их структура и функции несколько изменились.

Впервые в приднестровском парламенте создан Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности. Таким образом, вопросы, связанные с развитием промышленности, изъяли из компетенции Комитета по вопросам агропромышленного комплекса и объединили с отдельно выделенными теперь в приоритетные вопросами развития малого и среднего бизнеса. Его представители вместе с руководителями крупных предприятий составляют в пятом созыве 44,19% от общего числа депутатов. Комитет по вопросам развития бизнеса и промышленности возглавил исполнительный директор Торгово-промышленной палаты ПМР Виктор Гузун. В составе комитета – бывший руководитель Дубоссарской таможни Пётр Пасат, глава торговой сети «7 дней» Вадим Липский, директор ООО «Тиротекс-Энерго» Вадим Левицкий, директор ООО «ВЕК» Виталий Зиновенко и генеральный директор ОАО «Рыбницкая АК-2831» Алексей Нарубай.

Среди отличий в структуре комитетов также слияние в один двух существовавших отдельно в 4-м созыве комитетов - Комитета по вопросам законодательства, законности, прав и свобод граждан и Комитета по правоохранительным органам, безопасности, обороне, борьбе с коррупцией, защите прав и свобод граждан. Новый комитет будет носить название Комитет по вопросам государственного строительства, местного самоуправления, законодательства, прав и свобод граждан. Возглавит комитет Галина Антюфеева, у которой есть опыт в этой сфере работы в течение двух предыдущих созывов. А работы у Комитета будет, судя по всему, немало – помимо непрерывного процесса совершенствования законодательства Приднестровья, продолжается его гармонизация с российским. В составе Комитета – профессиональный юрист Григорий Дьяченко, бывший заместитель начальника Управления МВД по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Василий Морару, директор дочернего ГУП «Калибр» Юрий Спориш, бывший начальник криминальной милиции УВД Бендер Евгений Гульчак и также бывший сотрудник правоохранительных органов республики и бывший спикер парламента Евгений Шевчук.

Комитетом по вопросам агропромышленного комплекса и транспорта, которому на этот раз добавили еще и вопросы экологии, будет руководить, как и в предыдущем созыве, профессиональный аграрий Ефимий Коваль. Бывший директор Григориопольского лесхоза Олег Леонтьев, генеральный директор собственной сельскохозяйственной фирмы Сергей Писаренко, генеральный директор винно-коньячного завода «Квинт» Олег Баев, генеральный директор известных в Приднестровье мебельной фабрики и сельскохозяйственной фирмы Владимир Пасютин, директор одного из каменских колхозов Валерий Бабчинецкий и директор ООО «Сады Приднестровья» Игорь Ярыч.

Комитет по вопросам образования, науки и культуры в Верховном Совете пятого созыва возглавит, как и прежде, руководитель республиканского общества «Укрпросвiта» Владимир Боднар. В Комитет вошли также бывший начальник Каменского районного управления народного образования Владимир Бычков, кандидат политических наук Анатолий Дирун, лидер Приднестровской коммунистической партии Олег Хоржан и бывший руководитель Комитета по вопросам законодательства и правоохранительных органов Андрей Сипченко.

В прошлом созыве в сфере деятельности Комитета по вопросам образования находились также вопросы семьи и детства, однако теперь эти направления будет курировать другой комитет – Комитет по вопросам социальной политики и здравоохранения, который вновь возглавит Сергей Чебан. Вместе с ним эти важные вопросы будут курировать его коллега – медик Валерий Червоноокий, бывший глава администрации села Малаешты Николай Намашко, заместитель председателя совета по физической культуре и спорту Бендер Валерий Кулакли, президент СЗАО "ММЗ" Анатолий Белитченко и заместитель директора по кадрам и социальным вопросам ООО "Шериф" Илона Тюряева.  

Комитет по вопросам общественных объединений, молодежной политике, спорту и СМИ будет также возглавлять его бывший руководитель - Вячеслав Тобух. Заниматься вопросами четвертого эшелона власти будут вместе с ним журналист по образованию Клавдия Трескова, специалист в области гражданского права Сергей Семёнов и известный специалист в области социологии, политологии и прикладной политики Дмитрий Соин.

Комитет по вопросам экономической политики, бюджету и финансам будет самым многочисленным в новом созыве – наверное, в силу того, что и проблем, которые ему предстоит решать, немало. Возглавит Комитет уже во второй раз Михаил Бурла. Работать с ним вместе будут председатель Комитета Палаты Законодателей по вопросам бюджетной и финансовой политики в Верховном Совете второго созыва Андрей Коцюбенко, профессиональный экономист Олег Василатий, юрист Александр Коршунов, директор ООО «Шериф» Илья Казмалы, генеральный директор Молдавского металлургического завода Андрей Юдин и директор по экономике и финансам ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» Валерий Пономаренко.

В Верховном Совете будет также работать несколько комиссий: Комиссия по регламенту, мандатам и депутатской этике, в составе - Дьяченко, Липский, Гульчак, Тюряева, Бычков; Счетная комиссия – в неё вошли депутаты Морару, Леонтьев и Коршунов; и Комиссия по внешней политике и международным связям, в которую вошли депутаты Соин, Дирун, Боднар, Коваль, Антюфеева, Василатий, Пасат, Хоржан, Тюряева и Белитченко. Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике будет руководить Григорий Дьяченко, Комиссией по внешней политике - Дмитрий Соин.

Задачами Комиссии по внешней политике, по словам спикера Анатолия Каминского, как и в предыдущие годы её работы, будет расширение связей с нашими постоянными партнерами и ближайшими соседями:

«В Комиссии по внешней политике приоритетными, безусловно, останутся вопросы взаимоотношения с Российской Федерацией, ибо исходя из решений сентябрьского референдума 2006 года основной вектор, как мы говорим, направление нашей внешней и внутренней политики, нашего законодательства - на Российскую Федерацию. Но, вместе с тем, мы будем продолжать поддерживать связи и взаимоотношения и по линии межпарламентских отношений с Республиками Южная Осетия, Абхазия и Нагорный Карабах, ну и я думаю, мы должны выстраивать тоже более тесные и прямые взаимоотношения с Украиной».

Парламентарии на своём втором организационном заседании также приняли постановления о делегировании представителей Верховного Совета в Банковский совет Центрального банка ПМР и в Наблюдательный совет по контролю за расходованием средств Фонда государственного резерва. В их состав вошли соответственно депутаты Дьяченко и Коваль и Писаренко, а также ряд сотрудников Аппарата Верховного Совета. И в начале пленарного заседания в эту среду и по его окончании, общаясь с журналистами, спикер Анатолий Каминский сказал, что приоритетными направлениями работы Верховного Совета в этом созыве станут развитие малого и среднего бизнеса и сельского хозяйства, а также конституционная реформа.

Таким образом, можно сделать вывод, что для решения задач, поставленных перед новым составом Верховного Совета его руководством, работы предстоит много. В сфере экономики и социальной политики – необходимо справиться с дефицитом бюджета и сохранить социальные выплаты. В сфере законодательства – продолжать вносить изменения практически во все существующие законы и в основной закон государства – Конституцию. А изменения в Конституцию, как подчеркнул Анатолий Каминский, депутаты планируют внести уже до середины этого года, независимо от того, придет ли к консолидированному решению Согласительная конституционная комиссия, созданная около года назад. Комиссия эта, созданная, напомним, по итогам пленарного заседания 18 ноября 2009 года, когда разразился названный в прессе «конституционным» кризис, должна была выработать согласованное решение по проекту новой Конституции устраивающее и исполнительную, и законодательную, и судебную ветви власти. Комиссия уже закончила свою работу. Но, по словам Анатолия Каминского, разногласия остались по одному из вопросов – по процедуре назначения глав администраций городов и районов Приднестровья.

«Конституционная комиссия закончила свою работу. Практически остался один несогласованный вопрос из всех вопросов, которые включены в проект Конституции. Это вопрос назначения глав администраций. Согласно предложению членов комиссии от Верховного Совета, мы предлагаем, чтобы глава города, района назначался на должность по предложению премьер-министра, согласованного с городским или районным советом, президентом. То есть президент назначает главу администрации города или района по предложению премьер-министра, согласованного с городским, либо районным советом. Сторона исполнительных органов власти, в частности президент, предлагает вариант назначения глав администраций непосредственно напрямую президентом. Я думаю, что в обсуждении этого вопроса должна принять участие общественность, должны принять участие городские и районные советы, представители правоохранительных, судебных органов власти. И мы потом уже, при принятии во втором чтении, примем окончательное решение».

Внести же на рассмотрение проект закона об изменении отдельных статей Конституции Приднестровья, в том числе и оставшихся спорными по итогам деятельности Согласительной комиссии, по словам Анатолия Каминского, планируется уже ко 2-му февраля. Это, по словам спикера, крайний срок для внесения законопроекта, чтобы его принятие можно было осуществить до начала летних парламентских каникул – до июля нынешнего года.

«Я на первом пленарном заседании обозначил вопрос необходимости завершения конституционной реформы. Согласительная комиссия, или комиссия по разработке проекта закона о внесении изменений в Конституцию практически завершила свою работу. Проект закона мы обсуждали с депутатами фракции «Обновление», мы направим его всем депутатам, и я думаю, что в ближайшее время – на следующее, по крайней мере, пленарное заседание - у нас уже будет проект о внесении изменений. Либо его будут вносить депутаты – мы с вами – либо будет внесен президентом. Мы окончательное решение примем в течение ближайшего времени».

То есть интрига о том, чьи интересы - законодательной или исполнительной власти - будут представлены в вопросе назначения глав администраций городов и районов Приднестровья в новом проекте основного закона республики, пока сохраняется. Остается надеяться, что стабильности в государстве решение этого вопроса всё же не повредит. Ведь нестабильность – нежелательная вещь в любом государстве, а в случае Приднестровья, где нет внешней стабильности, внутренняя нестабильность – фактор и вовсе недопустимый. И относиться к этому вопросу, конечно же, надо со всей серьезностью абсолютно всем участникам законотворческого процесса.

Екатерина Пошелюк